文字解读 |宝安区人力资源局 宝安区财政局关于实施支持企业稳岗留工若干措施的通知

一、本措施编制的背景依据

　　（一）指导思想

　　根据深圳市《关于阶段性经济运行若干措施》文件精神，为确保我区疫情防控转段平稳有序，促进企业2023年春节前后正常生产经营和有序用工，加强对留深过年市外员工的生活保障，鼓励企业员工春节后返深返岗，强化政策激励和制度保障，现结合我区实际，在落实市政策的基础上，特制定我区支持稳岗留工若干政策措施。

　　（二）编制过程

　　1月9日我区区委区府办、区政研室组织各有关单位研究阶段性稳经济运行若干措施，研究出台我区阶段性稳经济运行若干措施。1月10日区主要领导召开会议要求区人力资源局牵头，结合市人社口的政策，整合制定我区支持企业稳岗留工若干政策措施，保留市人社口的4条措施，新增区里1项补贴及1项服务事项。1月11日区人力资源局起草《宝安区关于支持企业稳岗留工若干措施（征求意见稿）》征求区财政局等有关单位意见。1月16日，经区政府批准，区人力资源局与区财政局联合发文《宝安区人力资源局 宝安区财政局关于实施支持企业稳岗留工若干措施的通知》。

　　二、本措施的目标任务

　　（一）落实市人社口的4条措施（“3+1”措施：3个补贴事项、1个服务事项）。

　　《宝安区人力资源局 宝安区财政局关于实施支持企业稳岗留工若干措施的通知》中第一、三、四条措施由各区具体落实市里的3个补贴事项，第五条措施由各区具体落实市里的服务事项。市里的3个补贴事项中，第一条“支持企业稳岗留人”，所需经费由市级财政保障；第三条“发放春节返岗交通补助”所需经费市区财政各承担50%；第四条“支持企业新招用员工”所需经费市区财政各承担50%。

　　（二）新增区级“1+1”措施（1个补贴事项、1个服务事项）。

　　第二条“发放春节一次性稳岗招工补助”为我区新增的补贴事项；第六条“持续开展线上就业服务”是我区新增的服务措施。区级新增“发放春节一次性稳岗招工补助”此补贴事项的目的：每年春节前后1-2月企业留人招人相对困难，为支持企业稳岗招工，我区研究了市人社口阶段性措施里的补贴事项，进行了整合提升，新增设置我区特色性补贴项目。一是该补贴项目从主体对象进行相应扩大，将市里补贴对象从“2022年规上工业总产值达2亿元以上制造业企业”扩大至8347家区“四上”企业，鼓励我区企业稳岗、招人、增产。二是体现增量。为鼓励企业春节前后稳岗招人，我区用“四上”企业2月社保新增的招人数量进行补贴。由于按照一般的招工时间和流程，人员进出至少要半个月，而且每月企业缴纳社保的时间为当月20日，春节期间（2023年1月21日-1月27日）企业新招员工数要在其2月份的参保人数上进行体现。

　　三、本措施的主要内容

　　（一）支持制造业企业有序生产

　　春节期间用工补贴对象为2022年规上工业总产值2亿元以上的制造业企业，以及承担ECMO、呼吸机、制氧机、经鼻高流量湿化治疗仪、抗新冠病毒药物、丙种球蛋白（IVIG）等生产任务的白名单企业。企业在社会统一用户管理系统进行单位注册立户后，登录“深圳市公共就业服务平台”补充完善单位基本信息并提出申请，由注册地所在街道公共就业服务机构负责受理及初核，初核通过的，报区公共就业服务机构复核，并由区公共就业服务机构按规定进行公示、上报市公共就业服务机构，市汇总补贴对象名单后将补贴拨入符合条件的企业银行账户。

　　（二）发放春节一次性稳岗招工补助

　　春节一次性稳岗招工补助对象为2023年2月环比1月新增社保人数的区“四上”企业。该补贴为免申即享事项，无需企业、员工申请，也无需提供证明材料，区公共就业服务机构根据社保部门反馈符合补贴条件的区“四上”企业名单，汇总补贴对象、项目、金额等，并对外公示，于公示通过后按规定程序将补贴拨入符合条件的区“四上”企业银行社保账户。

　　（三）发放春节返岗交通补助

　　春节返岗交通补助对象为满足条件的在本市登记注册的企业（含总公司授权的分公司，劳务派遣企业除外）。企业在社会统一用户管理系统进行单位注册立户后，登录“深圳市公共就业服务平台”补充完善单位基本信息并提出申请，由注册地所在街道公共就业服务机构负责受理、审核、公示及发放。

　　（四）鼓励企业新招用员工

　　首次在深就业补贴对象为在本市登记注册的企业（含总公司授权的分公司，劳务派遣企业除外）及首次在深就业员工。该补贴为免申即享事项，无需企业、员工申请，也无需提供证明材料，企业注册地所在街道公共就业服务机构按月汇总补贴对象、项目、金额等，并对外公示，于公示通过后按规定程序将补贴拨入符合条件的企业银行账户、员工金融社保卡。

　　（五）加大公共就业服务力度

　　大力开展“春风行动”“南粤春暖”和送政策、送资金、送服务“三送”助企暖冬特别行动等服务。加强与劳务协作地区以及劳动力输出大省沟通对接，公共就业服务机构以免费专车、专列等方式组织务工人员来深就业，政府提供免费职业技能培训课程。支持企业开展员工余缺调剂，用足用好线上线下各类零工市场，促进灵活用工、共享用工。

　　（六）持续开展线上就业服务

　　开设宝安区“卯兔迎春”暨“南粤春暖”春节云招聘主题专区，持续发布企业招聘信息，提供24小时不间断线上招聘服务。为留深务工人员送上免费“职场能力大提升”线上课程，提升企业人才职场技能，促进企业更高质量发展。

　　《宝安区人力资源局 宝安区财政局关于实施支持企业稳岗留工若干措施的通知》自印发之日起施行，有效期至2023年6月30日。具体政策措施明确执行期限的，从其规定。且与我市现行各类就业创业补贴可叠加享受。区级政策由宝安区人力资源局负责解释。